Por Alicia Arias

Imagen: Alicia Arias/Cortesía

León, Gto. Para este año, el Fideicomiso de Obras por Cooperación (Fidoc) del gobierno municipal, tiene programada la pavimentación de, por lo menos, 21 calles que han sido propuestas por grupos de vecinos que contribuyen con el pago de las obras y que, en conjunto, representan una inversión superior a los 91 millones de pesos

De las 21 calles, dos ya se están ejecutando. Se trata de Castillo de Turena, en Los Castillos; y José M. Prado, en León II, cada una tiene cerca de 270 metros de longitud. Son vialidades grandes en las que se contempla una inversión conjunta de 15 millones 425 mil y suman 7 mil 546 metros cuadrados en beneficio directo de 625 personas.

Más de 450 calles en cinco años

Alberto Quiroz Barroso, director del Fidoc, explicó que del paquete de las 21 calles, 19 se realizarán con recursos federales provenientes del Ramo 33 y tendrán un techo presupuestal de 76 millones 400 mil pesos; las otras dos calles se ejecutan con recurso municipal y, en total, se invertirán 91 millones 825 mil pesos en las 21 vialidades.

Durante los cinco años que han transcurrido de la presente administración se han pavimentado 454 calles que representan 945 mil metros cuadrados y un costo de obra superior a los mil 200 millones de pesos. Al concluir este gobierno se habrá alcanzado la cifra de 475 vialidades.

La selección de las calles

La pavimentación de calles es una de las actividades gubernamentales que más involucran la participación ciudadana, pues se requiere un acuerdo entre vecinos, una solicitud formal al Municipio y el pago de un porcentaje de la  obra.

Vecinos y autoridades acuerdan las calles a pavimentar atendiendo los lineamientos que se deben observar.

Hace cinco años, al llegar a la administración pública municipal, el alcalde Héctor López Santillana, implementó una estrategia de trabajo denominada “de la periferia hacia el centro” con la cual se ha trabajado desde las distintas dependencias municipales y Fidoc no es la excepción.

Para elegir una calle el fideicomiso tiene que seleccionar aquéllas que se encuentren en los polígonos de desarrollo, que estén en una colonia regularizada, que cuente con servicios básicos, que conecte con una calle pavimentada, que no tenga afectaciones y que tengan un sentid urbano, es decir, que conecten con otras calles, que cierren circuitos vuales y que den servicio a espacios públicos.

Con las 454 calles pavimentadas estos cinco años se ha beneficiado 114 espacios, es decir, que por cada tres calles hay un espacio público con mejor acceso.

Las colonias más participativas

En los últimos cinco años, las colonias con más participación en la pavimentación de calles son la  Deportiva II con 28 calles, la León I con 14,  Valle de Jerez con 14, León II con 13, Valle Hermoso con  12, Refugio de San José con 12, Periodistas mexicanos con más del 70 por ciento de colonia pavimentada y Ampliación San Francisco con 10 calles.

La cantidad de 21 calles que se tienen programado pavimentar en este 2021 podría ser superior, pues con las aportaciones de a gente se pueden hacer más obras. Por ejemplo, ahorita se tienen más de 200 calles en recaudación, es decir, que sus habitantes están haciendo aportaciones económicas para alcanzar el 40 por ciento requerido por la autoridad para realizar la pavimentación.

“Esto es como una balanza. En la medida en la que participen los ciudadanos el gobierno municipal ha estado siempre apoyando. Nunca habido una calle en la que no paguen todo y no se haga ya pavimentado. Esa es una situación que nos da mucha certeza a todos, a la ciudadanía sobre todo”, comentó el director del Fideicomiso de Obras por Cooperación (Fidoc).

El procedimiento

El proceso de una pavimentación por cooperación comienza con la organización de las y los propietarios de la calle, quienes se ponen de acuerdo y firman de conformidad para conocer el costo de la obra; con este paso, el Fidoc elabora un anteproyecto junto con la Dirección de Obra Pública, en el que se consideran las características y costo de la obra, contemplando desde la rehabilitación de redes de agua potable, drenaje sanitario, si requiere drenaje pluvial,  pavimentación con concreto hidráulico de arroyo, banquetas y guarniciones, señalética horizontal y vertical, reductores de velocidad y, si no tiene alumbrado tipo led, también se incluye.

Si las y los vecinos acuerdan contratar la pavimentación deben realizar aportaciones mensuales hasta cubrir el 40 por ciento de la cantidad que les toca. Al llegar al 40 por ciento el Fidoc solicita a la Dirección de Obra Pública el proyecto ejecutivo, gestiona el dinero que aporta el gobierno y se ejecuta la obra y los vecinos siguen pagando las mensualidades en el plazo acordado hasta terminar de pagar.

La ciudadanía paga un porcentaje del costo total y éste varía dependiendo de la zona en la que se encuentre la calle y el monto debe cubrirse en plazos de 18 a 24 meses, de acuerdo al esquema negociado con la autoridad.

El programa más extendido es el de 80-20. Las autoridades pagan el 80 por ciento y los colonos el 20 por ciento en plazos acordados. Este esquema se aplica en los polígonos de desarrollo o polígonos de seguridad.

Hay otros polígonos establecidos por el gobierno federal denominados “Zonas de atención prioritaria”; en estos casos se aplica un esquema de 70 por ciento la autoridad y 30 por ciento la gente. En el resto de las colonias el esquema vigente es 50-50.

“Cada calle va a su propio ritmo”, explica Alberto Quiroz, y puso como ejemplo a los vecinos de una calle de la colonia León I, que aportaron el 40 por ciento en tan solo un mes.

“Es muy raro que en una calle nadie pague” y, en los casos en los que dejan de aportar antes de reunir el 40 por ciento, se cancela la obra y se regresa el dinero a los pocos que hayan aportado, comentó el funcionario municipal.

“En cinco año no hemos cancelado ni 10 calles porque, realmente, los vecinos participan, los vecinos quieren la obra”, añadió Quiroz Barroso.

Cuando no pagan

Cuando la calle ha sido pavimentada y algunas personas beneficiadas dejan de pagar el monto que les corresponde podrían ser embargadas, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, sin embargo, el gobierno municipal de León ha optado por una medida menos agravante.

“Nosotros no sustraemos bienes, no molestamos a la personas porque se perdería el sentido social de la obras. Se pavimentan las calles para que la gente viva mejor y quitarles sus pertenencias no es hacer que vivan mejor”, expresó Alberto Quiroz.

Lo que hace el Fidoc es ir al Registro Público de la Propiedad a poner una etiqueta señalando que el predio de la persona que no pagó tiene un adeudo con el Fidoc. Esta medida impide que la propiedad pueda ser vendida, heredada o traspasada mientras no se liquide la deuda.

El porcentaje de personas que no paga es de un 30 por ciento y a ellas se les sanciona con la etiqueta, pero antes de llegar a esta medida se busca negociar para otorgar prórrogas y realizar convenios porque “estamos abiertos al diálogo, ese no es un problema con nosotros”, señaló el titular del fideicomiso.

Cumple 25 años el Fidoc

Este 2021 el Fideicomiso de Obras por Cooperación (Fidoc) cumple un cuarto siglo de ser la entidad municipal encargada de promover la pavimentación de calles en colonias regulares que carecen de pavimento y su labor se basa en el acercamiento con la ciudadanía para promover la organización y participación en la construcción de obras.

A 25 años de su creación “ha habido una evolución que se ha venido manifestando de manera tangible porque se ha sistematizado la manera en la que participa la gente” y, en promedio, cada año el Fidoc recibe más de 150 solicitudes de pavimentación de calles al año.

Contacto para solicitar la pavimentación

Las solicitudes pueden hacerlas una persona, un comité de colonos o un grupo de vecinos y puede realizarse vía telefónica al 470 8615 al 18, por WhatsApp al 4773252586, por correo electrónico a la dirección fidoc@leon.gob.mx, por el sitio web oficial www.fidoc.gob.mx, por Twitter @fidocleon y Fecebook fidocleón