Por: Redacción Imagen: Cortesía

Guanajuato, Gto. – Con la mesa de trabajo del eje Guanajuato es Confianza concluyó el análisis del Segundo Informe de Gobierno de la gobernadora Libia Dennise García Muñoz Ledo.

En la reunión participaron, por parte del gobierno del estado, Héctor Salgado Banda, titular de la Secretaría de Finanzas; Arcelia María González González, secretaria de la Honestidad; Judith Juárez Guzmán, Instituto de Seguridad Social del Estado de Guanajuato; y Graciela Amaro Hernández, Instituto de Planeación Estadística y Geografía.

La mesa estuvo encabezada por el presidente de la Comisión de Hacienda y Fiscalización, diputado Víctor Manuel Zanella Huerta, quien señaló la mecánica con la que se llevaría a cabo el desahogo de la reunión.

Posteriormente, el secretario de Finanzas, Héctor Salgado Banda, comunicó que Guanajuato se mantiene entre las entidades con mayor solidez financiera de México con una calificación crediticia AAA; que la entidad obtuvo por quinto año consecutivo el primer lugar en el Diagnóstico PbR-SED, y que la Unión Europea reconoce al Modelo Hacendario de Guanajuato como buena práctica, siendo la base de un estándar a nivel nacional.

Asimismo, externó que se ejecutaron 11,366 acciones de fiscalización, 304 auditorías realizadas que representan más de 18 mil millones de pesos y se verificaron 1,182 obras públicas por un monto superior a los 23 millones de pesos. También se comentó que se alcanzó una calificación de 92.45 en la ética de las personas servidoras públicas; que el 79% de los trámites y servicios pueden hacerse parcial o totalmente en línea y que más del 70% de los servicios o trámites se resuelven en 30 minutos o menos.

Finalmente, mencionó que el Instituto de Seguridad Social del Estado de Guanajuato se mantiene entre los 3 organismos mejor posicionados del país en viabilidad actuarial y que dicha institución obtuvo rendimiento por más de 3,700 millones de pesos, que sumados a los resultados de este eje reflejan el trabajo comprometido de las dependencias y entidades que lo integran, así como una visión de gobierno basado en la confianza, honestidad, innovación y cercanía con la gente.

Durante la comparecencia, en la primera ronda, las diputadas y los diputados Karol Jared González Márquez, Hades Berenice Aguilar Castillo, Rocío Cervantes Barba, Roberto Carlos Terán Ramos, Rodrigo González Zaragoza, Antonio Chaurand Sorzano, María del Pilar Gómez Enríquez, Carlos Abraham Ramos Sotomayor y Susana Bermúdez Cano cuestionaron sobre las acciones que se impulsaron para fortalecer la confianza ciudadana en la administración pública estatal y los resultados de las auditorías que realizó la Secretaría de la Honestidad en el 2025; qué se explique con claridad las acciones que se hicieron para dar respuesta a los actos de corrupción relacionados con la “Casa Azul” del ex gobernador Diego Sinhue; y cuál fue el total de asuntos investigados del sexenio anterior durante el periodo que se informa y saber si existen deficiencias en las investigaciones.

También cuestionaron respecto al ejercicio proactivo del Observatorio 2.0; se pidieron indicadores sobre el endeudamiento; cómo se garantiza que los recursos del programa “Tocando Corazones” mantengan criterios de transparencia, legalidad y rendición de cuentas; cómo contribuye el ISSEG a la buena salud financiera estatal; por qué no se configuró una falta administrativa cuando la gobernadora del Estado omitió declarar un terreno; cuándo habrá fiscalización real en Guanajuato; y cuál es la función de la app de las farmacias ISSEG, así como el impacto que ha tenido en la mejora del acceso a los servicios y la atención de las personas usuarias.

En su intervención, los funcionarios estatales señalaron que se han capacitado a 15,702 personas servidoras públicas en materia de prevención, faltas administrativas y actos de corrupción, control interno, fomento a la transparencia, contraloría social y de la mejora de la gestión pública; se realizaron 304 auditorías, la verificación de 1,182 obras públicas, se supervisaron 58 programas sociales con la participación de 12,108 beneficiarios evaluados y se realizaron 16,118 encuestas recabadas de medición de percepción de las personas servidoras públicas con una calificación promedio del 92.45 lo que refleja integridad y servicio a la ciudadanía.

Se agregó que poner en archivo temporal un asunto no significa dar carpetazo a un tema, toda vez que si salen pruebas del caso se tiene la obligación de seguir investigando; se comentó que de las empresas que se nombran a varias se les hizo una investigación y no se encontraron en los rubros de contratistas, proveedores y beneficiarios de Gobierno del Estado y que se pidió a la Secretaría de Gobierno Federal toda la relatoría de la empresa Seguritech para identificar si existían actos irregulares.

Añadieron que se iniciaron 2,288 investigaciones derivadas de 244 auditorías de órganos de fiscalización y auditorías de la Secretaría de la Honestidad, 2044 denuncias abiertas de oficio, se concluyeron 3,031 investigaciones iniciadas durante años anteriores; que el Observatorio 2.0 es una plataforma web diseñada para monitorear el avance del cumplimento del Plan Estatal de Desarrollo con la integración de 280 indicadores que pueden dar información complementaria de desarrollo para conocer el estatus de Guanajuato con datos vigentes y revisar cifras históricas para conocer el comportamiento que se ha tenido desde los años 90; que con base a la información publicada por la Secretaría de Hacienda al cuarto trimestre del 2025 reflejan que los financiamientos contratados por la entidad no representan una presión para sus finanzas.

Agregaron que actualmente la Secretaría de la Honestidad contempla dentro de su programa anual de auditorías un procedimiento de auditoría de cumplimiento al programa “Tocando Corazones” para saber si el recurso se gastó en lo que se dijo que se iba a ejercer el gasto y también se evalúa el desempeño para saber si tuvo el impacto social adecuado; que en el ISSEG se tiene una estricta disciplina financiera que posiciona al estado dentro de las tres entidades que tienen una viabilidad a largo plazo y actualmente el sistema de pensiones en Guanajuato es reconocido a nivel nacional e internacional;  que dentro de los beneficios de la app de las farmacias ISSEG se encuentra el generar una cercanía con la sociedad para poder satisfacer las necesidades de personas que quieren simplificar el acceso a medicamentos y conocer la disponibilidad de los medicamentos, junto a que se han registrado más de 1,000 descargas desde el inicio de la aplicación.

En una segunda ronda de preguntas, las y los congresistas Angélica Casillas Martínez, David Martínez Mendizábal, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, María Isabel Ortiz Mantilla, José Erandi Bermúdez Cano, Carolina León Medina, Sandra Alicia Pedroza Orozco, Antonio Chaurand Sorzano y Noemí Márquez Márquez  indagaron sobre la manera en que se ha modernizado el otorgamiento de préstamos y créditos para garantizar a las personas trabajadoras un acceso ágil, oportuno y competitivo a opciones de financiamiento que contribuyan a su bienestar; saber la razón por la que se niega el hacer evaluaciones de impacto cuantitativo; si se dispone de recursos suficientes para cubrir las pensiones actuales y futura de las y los trabajadores del Estado; y cómo se plantea la protección de la biodiversidad en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento Ecológico Territorial 2050.

Además, inquirieron respecto a cómo se plantea la protección de la biodiversidad en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento Ecológico Territorial 2050; las estrategias del ISSEG para seguir garantizando el pago de las pensiones y la suficiencia financiera que requieren los trabajadores a largo plazo; cómo se traduce el mantenimiento de la calificación AAA considerando riesgos como la dependencia de ingresos federales o variaciones en la recaudación local; cuáles son los beneficios del servicio de remesas que genera para las familias de las personas que radican fuera del país al hacerlo a través de las farmacias ISSEG; y cuál fue la distribución del número de remesas pagadas en el año 2025.

En respuesta, los funcionarios externaron que los derechohabientes ya no tienen que ir a las ventanillas a solicitar financiamientos, debido a que desde la página web de la institución se pueden pedir préstamos y subir la documentación requerida; que no todos los programas son susceptibles a poderse medir con evaluaciones de impacto bajo estándares promovidos por el Banco Mundial o la OCD implican diseños metodológicos complejos y condiciones específicas como grupos de control o líneas bases que no siempre son viables en todas las intervenciones públicas y que para la medición de la pobreza se sigue tomando la base de la metodología de CONEVAL reconocida por su enfoque multidimensional; y que en el ISSEG se realiza un estudio actuarial de forma anual en el cual se establece una proyección con las condiciones actuales del recurso de la institución y con los pagos de pensiones.

También se comentó que en este gobierno se tiene el propósito de mejorar las condiciones ambientales de las zonas urbanas y comunidades rurales con el trabajo en entornos regenerativos que contribuyen a la adaptación y mitigación de efectos del cambio climático, a conservar y proteger los ecosistemas y la biodiversidad, regenerar espacios y sistemas naturales degradados y a garantizar la disponibilidad hídrica; que en el ISEEG se tienen varias estrategias como lo es la diversificación del portafolio de inversión, se tienen un comité de riesgos que evalúa que las inversiones sean seguras para la institución, se hace una alineación de activos con pasivos y se aplica un marco prudencial de riesgos con el monitoreo de las carteras de prestaciones, como la de inversiones financieras, junto a seguimiento a las mejores prácticas internacionales.

Se añadió que Guanajuato ha incrementado significativamente su capacidad de generar recursos propios reduciendo su dependencia de las transferencias federales, luego de que se tuvo un registro de un incremento de casi el 15% de la tasa anual de recaudación de impuestos y que la entidad mantiene una sólida posición de liquidez que actúa como un amortiguador ante presiones financieras o volatilidad económica; que durante el 2025 se pagaron 119,880 remesas que representaron un flujo económico de 681 millones de pesos; y que el grupo de jóvenes que tuvieron apoyos de programas presentan mayores niveles de escolaridad y mejores condiciones de inserción laboral respecto del grupo de control que no lo tuvo.

En una tercera ronda de preguntas, las personas legisladoras Juan Carlos Romero Hicks, María Eugenia García Oliveros, Jesús Hernández Hernández, Hades Berenice Aguilar Castillo, Oscar Enrique González Espinosa, Plásida Calzada Velázquez y Ana María Esquivel Arrona solicitaron un ejercicio de autocrítica sobre lo que se ha hecho y los retos por lograr en los próximos años; la razón del por qué sigue habiendo casos de mujeres que se ven forzadas a presentarse a trabajar con sus agresores; cuál es el estatus actual para certificar los espacios como incluyentes y que ajustes razonables se contemplan para las personas con discapacidad.

De igual manera, se solicitó información sobre la falta de interés para investigar casos relacionados con temas de corrupción y sobre el proceso que lleva la titular de la Secretaría de la Honestidad para obtener una notaría; bajo qué estándares nacionales o internacionales de seguridad se rige el almacenamiento de las plantillas biométricas en la expedición de licencias; cuáles fueron los temas estratégicos que se definieron con la ciudadanía y cómo quedaron estructurados en el Programa Estatal de Gobierno; y actualmente cuántos procedimientos de responsabilidad en contra de servidores públicos por actos de corrupción, acoso laboral, por acoso sexual, hacia personas indígenas existen en los 13 municipios con presencia de comunidades indígenas; y las mejora de servicios y trámites en materia digital por parte de la Secretaría de la Honestidad.

En respuesta se precisó que uno de los retos principales es el tema de participación social y apostar por proyectos intermunicipales que vayan más allá de las zonas metropolitanas; por parte del ISSEG se tiene que hacer más eficiente el gasto y cuidar las unidades productivas; la Secretaría de la Honestidad buscará incrementar la actividad en obra pública, aumentar el 10% la actividad en materia de control interno, así como la incorporación de la inteligencia artificial en las auditoría; por parte de la Secretaría de Finanzas se dijo que se necesita tener un mayor grado de eficiencia con esquemas de sistematización que permita dar un mejor servicio a la ciudadanía y mejorar la autonomía fiscal.

Precisaron que se están adecuado los instrumentos reglamentarios y protocolos par ajustarlos a la modificación de leyes y que se hará énfasis en las medidas de protección en favor de las personas denunciantes; las denuncias presentadas no necesariamente son presentadas a informe de presunte responsabilidad administrativa y que en el 2025 se iniciaron 29 procedimientos de responsabilidad administrativa;  que ejercer un derecho conforme a la Ley no es privilegio ni falta de ética, lo anterior con respecto al tema del examen de conocimientos que sustentó la titular de la Secretaría de la Honestidad, donde no hay conflicto de interés, no hay uso del cargo y tampoco uso de recursos.

Concluyeron al comentar que el distintivo A es un reconocimiento que avala la accesibilidad universal en cualquier espacio a nivel nacional e internacional en el que se busca garantizar que todas las personas independientemente de su condición física, cognitiva o sensorial puedan desplazarse y utilizar los espacios de manera segura, autónoma y digna; se dijo que una de las prioridades fue escuchar la mayoría de las voces a las que pudimos tener acceso a través de diferentes herramientas con una participación de más de 26,500 personas con talleres presenciales y consulta en línea; y que en ninguna de las denuncias que se informa ninguna de las denuncias relativas a actos de corrupción, acoso laboral o acoso sexual se vislumbró algún dato que refiera que la víctima perteneciera a personas de comunidades indígenas o afromexicanas.

En la última ronda de preguntas las personas diputadas Carolina León Medina, Sandra Alicia Pedroza Orozco, Carlos Abraham Ramos Sotomayor y Hades Berenice Aguilar Castillo, cuestionaron cómo se construyó la calificación del 92.45%, el número de población encuestada y si ese ejercicio refleja el sentir de la población y  si realmente refleja la confianza de la población; se recordó que hace unos años se intentó quitar el anexo de género, que discurso sin recurso es simulación que debe haber obligatoriedad para integrar anexos de género, la fuente y detalles sobre la metodología utilizada sobre cómo el gobierno del estado obtuvo el primero lugar en materia de presupuesto de perspectiva de género; si tienen algún diagnóstico o mecanismo de avance del anexo de género.

De igual manera, respecto a si se va a fincar una responsabilidad administrativa en contra de la gobernadora o se le tenía que sancionar a la secretaria de la Honestidad; cómo confiar cuando faltar a la ley no merece un castigo; los kioskos para operación de gobierno que se llevan 76 millones de pesos al año, el estudio que justifica contratarlos y a quien se le asignó el contrato; el gobierno de la gente puede medir la pobreza y el impacto de los programas en el estado o no.

En respuesta, los funcionarios comentaron que, derivado de las acciones de fiscalización, se desprendieron 242 observaciones sostenidas y se turnaron a la autoridad correspondiente; la calificación se construye a partir de una encuesta diagnóstica aplicada a personas servidoras públicas, que eran el objetivo, con una muestra de más de 16 mil participantes de distintos niveles jerárquicos; se indicó que se garantizó la sostenibilidad del presupuesto con enfoque de género, ha sido reconocido a nivel nacional e internacional durante los últimos años señalando el enfoque metodológico y se está a la vanguardia en este rubro.

Se agregó que la notoriedad no sustituye a la prueba, se distingue a todos por igual y no se distingue perfiles, se actúa con evidencia, con leu, ni impunidad ante lo probado ni sanción sin sustento; que la declaración se hizo en tiempo y forma, se aclaró el tema del predio rústico, que se actúa con rigor técnicos, cualquier inconsistencia se realiza con cruces de información y no existe ninguna observación administrativa; el gobierno sí puede medir la pobreza y evaluar los programas sociales, pero se utiliza la metodología del CONEVAL, se necesita normar un proceso, recursos y la coordinación de todas las instancias.

Para concluir, se puntualizó que en el tema de los subejercicios se compartió la estructura de la ley gubernamental en la materia, es un tema que comparten todos los estados del país y que no existen, que se busca tener información contable mucho más amplia; respecto a los kioskos se está trabajando la información, hay estudios y ha sido un mecanismo sumamente importante de apoyo a la ciudadanía, se dan mayores facilidades a los ciudadanos, hay contratos y se harán llegar.

En la reunión estuvieron presentes las personas congresistas Carolina León Medina, Jorge Arturo Espadas Galván, Luis Ricardo Ferro Baeza, Alejandro Arias Ávila, Sergio Alejandro Contreras Guerrero, Maribel Aguilar González, Ana María Esquivel Arrona, Rodrigo González Zaragoza, Víctor Manuel Zanella Huerta, Ernesto Millán Soberanes, José Erandi Bermúdez Méndez, Antonio Chaurand Sorzano, Víctor Manuel Zanella Huerta, David Martínez Mendizábal, María Isabel Ortiz Mantilla, Plásida Calzada Velázquez, Oscar Enrique González Espinosa, Rocío Cervantes Barba, Noemí Márquez Márquez, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, Karol Jared González Márquez, Yesenia Rojas Cervantes, Susana Bermúdez Cano, Juan Carlos Romero Hicks, Jesús Hernández Hernández, Rolando Fortino Alcántar Rojas, Luz Itzel Mendo González, Sandra Alicia Pedroza Orozco y Angélica Casillas Martínez.